近日,央媒报道山西运城市稷山县多处公厕建成后长期闲置,沦为“只能看不能用”的摆设。这一现象引发舆论哗然,不仅暴露出基层治理中的形式主义顽疾,更折射出公共服务建设中的深层问题。当民生工程异化为“面子工程”,当便民设施沦为“形象盆景”,我们不得不追问:这种荒诞现象何以屡禁不止?其背后的制度漏洞与治理困境又该如何破解?
稷山县的公厕乱象并非孤例。从表面看,这只是一座公厕的管理问题,实则暴露了一些地方在民生工程建设中存在的形式主义顽疾。近年来,从“遮羞墙”到“刷山漆”,从“荒田种树”到“无水电房”,从“豪华公厕”到“无人使用的健身器材”,类似的“形象工程”屡见不鲜。类似的形式主义表演在各地时有发生。这些现象共同构成了一幅基层治理异化的讽刺画——公共资源被肆意浪费,群众需求被刻意忽视,而某些官员的政绩冲动却得到畸形满足。公厕本应是城市文明的窗口,如今却成为检验治理能力的试金石,其闲置不用的事实无情地戳穿了某些地方“为民服务”的漂亮口号。
形式主义之所以屡禁不止,根源在于扭曲的政绩观与失灵的评价机制。在一些地方官员眼中,公厕建设的意义不在于解决民众如厕难问题,而在于完成上级指标、制造表面政绩。这种“重建设轻管理”的思维模式,导致大量公共设施在验收达标后便无人问津。更深层次看,当前的项目审批、资金拨付、绩效考核等制度设计,往往只关注“有没有”,不关心”用不用”,只考核“完成率”,不评估“满意度”,这种机械化的管理方式为形式主义提供了温床。
公厕闲置现象也暴露出公共服务供给与需求之间的严重脱节。在一些地方决策者看来,公厕数量达标就意味着民生问题解决,却忽视了布局是否合理、管理是否到位、使用是否便利等实质性问题。这种脱离群众需求的供给,本质上是一种资源错配与权力任性。当公共服务不是从群众实际需要出发,而是从官员个人政绩考虑,类似“盆景式”公厕的闹剧就会不断上演。
破除形式主义顽疾,必须从制度建设入手。一方面要完善科学决策机制,在项目立项前充分听取群众意见,开展可行性研究,避免“拍脑袋”决策;另一方面要强化全过程监督,对公共设施从规划、建设到运营、维护进行全生命周期管理,建立“谁审批谁负责、谁建设谁管理”的责任追溯机制。更重要的是改革政绩考核体系,将群众满意度作为评价公共服务的核心指标,让“用不用得好”取代“建没建完”成为衡量标准。
阳光是最好的防腐剂。治理公厕闲置这类问题,还需充分发挥社会监督作用。应建立便捷的群众投诉反馈渠道,鼓励媒体和公众参与监督,对浪费公共资源的行为形成舆论压力。同时推进政务信息公开,让公共项目的决策过程、资金使用、运营状况等接受社会检验。只有当权力运行在阳光下,形式主义的生存空间才会被不断压缩。
稷山县的公厕闹剧给我们敲响了警钟。公共服务不是用来观赏的“盆景”,而是关乎民众切身利益的实事。从“建而不用”到“建以致用”,不仅需要治理理念的转变,更需要制度保障的强化。各级政府应当以此为戒,真正树立以人民为中心的发展思想,让每一分公共财政支出都花在刀刃上,让每一项民生工程都能惠及百姓。唯有如此,“盆景式”政绩的荒诞剧才不会重演,公共服务才能真正回归其便民利民的初心。
（四川省绵竹市富新镇人民政府 黄婉）
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