东西部协作是促进区域协调发展、实现共同富裕的重大战略举措,是中国特色社会主义制度优越性的生动体现。习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示,强调要总结运用闽宁协作等有益经验,不断增强区域发展协调性,让协作之花结出更加丰硕的果实。
从 1996 年中央确定东部沿海发达省市对口帮扶西部欠发达地区以来,东西部协作已经走过了三十年的光辉历程。从"闽宁协作"到"粤黔协作",从"沪滇合作"到"苏陕协作",一批批帮扶干部扎根西部、无私奉献,一个个协作项目落地生根、开花结果,一座座产业园区拔地而起、蓬勃发展。东西部协作不仅帮助西部地区改善了基础设施、发展了特色产业、增加了群众收入,也促进了东部地区的产业转型升级、市场空间拓展和资源优化配置,实现了互利共赢、共同发展。
东西部协作的核心是"协作"二字。协作不是单向的"输血",而是双向的"造血";不是简单的"给钱给物",而是深层次的"扶志扶智"。协作的内涵在不断丰富、水平在持续提升。从最初的物资援助、资金帮扶,到后来的产业合作、劳务协作,再到如今的深度合作、融合发展,东西部协作已经从"授人以鱼"升级为"授人以渔",从"外部输血"转变为"自我造血"。这种转变,正是东西部协作不断深化、不断升级的生动写照。
深化东西部协作,要立足资源禀赋,发挥比较优势。我国幅员辽阔,东西部地区在自然资源、产业基础、人力资源、市场潜力等方面各具优势。东部地区资金充裕、技术先进、产业发达、开放程度高;西部地区资源富集、空间广阔、劳动力充足、发展潜力大。要推动东部地区产业向西部地区有序转移,支持西部地区发展特色产业、优势产业,把西部的资源优势转化为经济优势。同时,要帮助西部地区培养本土人才,提升自我发展能力,让协作的成果能够长期惠及当地群众。
深化东西部协作,要不断创新协作方式。要推动从政府主导为主向政府引导、市场主导、社会参与转变,形成多元化的协作格局。要鼓励东部企业到西部投资兴业,建设产业园区、加工基地、冷链物流等设施,带动当地就业和税收增长。要深化劳务协作,有组织地开展技能培训、劳务输出和返乡创业,让更多西部群众通过务工增收致富。要拓展消费协作,通过电商平台、展销活动等方式,帮助西部地区的农特产品打开东部市场。
深化东西部协作,还要健全常态化协作机制。要完善协作双方的沟通协调机制,定期召开协作联席会议,研究解决协作中的重大问题。要健全考核评价机制,把东西部协作成效纳入相关考核体系,确保协作任务落到实处。要鼓励社会力量参与协作,引导社会组织、民营企业、爱心人士等投身东西部协作事业,形成全社会共同参与的良好氛围。
展望未来,我们要继续弘扬脱贫攻坚精神,完善协作机制,激发欠发达地区内生发展动力,让东西部协作之花结出更加丰硕的果实,绘就共同富裕的壮美新画卷。
(拉萨市尼木县尼木乡 鲁锦娇)
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