以法治赋能城市更新 以实干提升江城治理效能

城市更新是优化空间布局、完善功能配套、提升人居品质、增进民生福祉的重大民生工程、发展工程、治理工程。近期，《武汉市城市更新条例》正式施行，标志着武汉城市更新工作全面迈入法治化规范运行、精细化提质增效、系统化统筹推进的全新阶段。立足超大城市现代化治理现实需要，武汉坚持法治引领方向、民生锚定坐标、系统统筹布局、多元协同发力，持续规范更新实施流程、源头化解基层矛盾、补齐老城功能短板，以高质量城市更新赋能城市高质量发展。

一、坚持法治先行固本，夯实城市更新制度底座

以往城市更新多依托阶段性政策统筹推进，统筹标准不够统一、实施流程不够闭环、权责边界不够清晰，易出现统筹衔接不畅、诉求回应滞后、建设质效不均等现实短板。此次《武汉市城市更新条例》靶向破解实操堵点，将规划编制、片区提质、房屋征收、安置补偿、现场施工、验收管护等全链条工作纳入法治化闭环管理体系，实现全域一把标尺衡量、全流程阳光透明运行。同步健全权责明晰、分工协同、全程监管、闭环问责的工作体系，刚性约束施工管理、方案调整、现场履职等关键环节，坚决杜绝粗放建设、简化程序、随意变更等不规范行为。以刚性法治规范筑牢制度防线，以标准化流程提升公信水平，为连片老城有机更新、全域品质提档升级夯实坚实法治保障。

二、坚持民生至上导向，暖心办好惠民利民实事

城市更新，民生为本，一切工作始终围绕群众需求转、对着民生痛点干。条例通篇贯穿以人民为中心的发展思想，聚焦老旧小区环境薄弱、管网老化、配套不足、停车紧缺、出行不便等高频民生难题，统筹推进管网改造、楼道出新、适老化提质、便民电梯加装、公共服务阵地扩容等一批群众看得见、摸得着、感受得到的暖心实事。严格刚性落实先安置后搬迁、先补偿后动工底线原则，全面公开补偿标准、房源清单、施工计划、验收结果，全过程保障群众合法居住权益、财产权益不受侵害。健全常态化民意收集、民主议事、现场监督、成效评议闭环机制，邀请居民全程参与规划共谋、过程共管、效果共评，让城市更新贴合民心、顺应民意、惠及民生，持续擦亮群众幸福底色。

三、坚持精细绣花治理，全域提档城市宜居能级

武汉老城区街巷纵横、人口密集、业态交织、文脉厚重，城市更新绝不能简单大拆大建，必须兼顾风貌保护、功能完善、安全提质、环境优化多重目标。全市严格坚守留改拆控并举、微改造优先原则，统筹城市历史文脉活态保护、老旧街区有机焕新、公共服务均衡布局，留住老江城烟火记忆，焕新主城区宜居颜值。同步把城市更新与市容环境攻坚、交通秩序优化、安全隐患排查、文明城市创建深度融合，全方位夯实城市运行安全底盘。依托一网统管、智慧城管数字化治理平台，前置排查安全风险、动态管控施工现场、快速处置民生诉求，以绣花功夫雕琢城市肌理，让城区环境更整洁、道路交通更通畅、居住体验更舒心、城市品质更优良。

四、坚持多元协同共治，凝聚全域共建强大合力

城市更新系统性强、覆盖面广、涉及主体多，绝非单一部门可以独立完成，必须凝聚多方力量、汇聚全域合力。条例进一步完善党建引领、属地统筹、部门联动、社会协同、群众参与的立体化工作格局，压实街道社区属地一线主体责任，统筹住建、城管、应急、卫健等职能部门同向发力、联动攻坚。积极引导物业服务企业、社会组织、沿街商户、志愿力量主动投身环境共治、文明劝导、困难帮扶、纠纷调解等基层服务工作，盘活城市闲置边角空间，因地制宜打造口袋公园、邻里驿站、便民休闲点位，变闲置空间为民生阵地。持续营造人人关心更新、人人支持更新、人人参与更新的浓厚社会氛围，凝聚共建美好家园的强大向心力。

实干砥砺初心，法治护航前行。法治化规范化推进城市更新，既是提升超大城市治理能力的时代之需，也是回应群众美好生活期盼的民心之举。武汉将持续以法治强保障、以民生聚民心、以精细提品质、以实干促实效，高标准推进城市更新各项任务，持续优化城市风貌、完善全域功能、夯实基层治理，全力建设宜居宜业、共建共享、文明幸福的现代化江城。